UOKiK: Pomoc publiczna w 2004 roku wyniosła 16,4 mld zł

Spadek jest spowodowany naszą akcesją do Unii Europejskiej - poinformował na wtorkowej konferencji dyrektor Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) Piotr Pełka.

Zaznaczył, że po 1 maja 2004 roku udzielanie pomocy publicznej zostało w Polsce wstrzymane i wznowiono je pod koniec roku po zaakceptowaniu polskich programów pomocowych przez Komisję Europejską.

Według przygotowanego przez UOKIK "Raportu o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2004 roku" wartość tej pomocy to 1,9 proc. PKB. Jest to znaczący spadek w porównaniu z rokiem 2003, kiedy wysokość wsparcia wyniosła aż 28,6 mld zł (3,5 proc. PKB).

Pełka powiedział, że struktura udzielonej pomocy publicznej nie uległa w ubiegłym roku zmianie. "Ponad 62 procent udzielonej pomocy ma formę pasywną w postaci uszczuplenia dochodów budżetu państwa oraz samorządów, a tylko 37 procent przypada na dotację i wsparcie rozwoju" - zaznaczył.

Jak wynika z zaprezentowanego na konferencji raportu, połowa pomocy dla przemysłu (4,4 mld zł) przypada na pomoc o charakterze horyzontalnym, czyli wsparcie konkretnych celów, z czego największą część udzielono na restrukturyzację - 3,6 mld zł i zatrudnienie - 537 mln zł.

Natomiast pomoc sektorowa (przede wszystkim dla górnictwa i przemysłu stoczniowego) wyniosła 2,8 mld zł. Do tego należy doliczyć ok. 7,8 mld zł pomocy udzielonej dla przedsiębiorstw transportowych, z czego zdecydowana większość trafiła do PKP.

Prezes UOKiK Cezary Banasiński zwrócił uwagę, że głównymi odbiorcami pomocy publicznej w Polsce jest górnictwo, przemysł stoczniowy oraz PKP. "Te pieniądze nie są alokowane tak, jak powinny być. Trudno odpowiedzieć na pytanie, na ile ta pomoc pomoże restrukturyzowanym przedsiębiorstwom" - powiedział.

Według niego, w porównaniu z państwami "starej" UE w Polsce jest bardzo niski poziom wydatków na pomoc w dziedzinach badania i rozwoju, ochrony środowiska oraz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw. Banasiński powiedział, że w porównaniu z 2003 rokiem w ubiegłym roku pomoc w tych obszarach zmniejszyła się.

Większość z prawie 660 mln zł przyznanych w 2004 roku środków w ramach pomocy regionalnej została przeznaczona na wspieranie nowych inwestycji, w tym w specjalnych strefach ekonomicznych (SSE). W 2003 roku pomoc tego typu była o 100 mln zł niższa. Pełka uważa, że ten rodzaj pomocy będzie stopniowo rósł, bowiem w jego skład wchodzą umorzenia podatkowe dla podmiotów w SSE.

Jak wynika z raportu UOKIK, najwięcej pomocy publicznej trafiło do PKP (prawie 6,5 mld zł), Kompanii Węglowej (1,3 mld zł), PKP Przewozy Regionalne (606 mln zł), Stoczni Gdynia (467 mln zł) oraz Spółki Restrukturyzacji Kopalń (271 mln zł).

Pod względem geograficznym liderami w otrzymywaniu pomocy publicznej w 2004 roku były woj. śląskie (prawie 2 mld 894 mln zł), mazowieckie (848 mln zł) oraz małopolskie (848 mln zł). Natomiast najmniej pomocy trafiło do woj. podlaskiego - tylko 64 mln zł.

We wtorek raport UOKiK nt. pomocy publicznej został przyjęty przez Radę Ministrów.